China tekan Trump untuk hapus lebih banyak tarif dalam kesepakatan perdagangan 'fase satu'

Oleh David Lawder dan Andrea Shalal

Washington (Reuters) - China mendorong Presiden AS Donald Trump untuk menghapus lebih banyak tarif yang diberlakukan pada September sebagai bagian dari kesepakatan perdagangan AS-China "fase satu", orang-orang yang akrab dengan negosiasi mengatakan pada Senin (4/11).

Kesepakatan itu, yang dapat ditandatangani bulan ini oleh Trump dan Presiden Cina Xi Jinping di lokasi yang belum ditentukan, secara luas diperkirakan akan mencakup janji AS untuk membatalkan tarif yang dijadwalkan pada 15 Desember dengan sekitar 156 miliar dolar AS(121 miliar pound) ) impor China, termasuk telepon seluler, komputer laptop dan mainan.

Seorang pejabat AS mengatakan nasib tarif 15 Desember sedang dipertimbangkan sebagai bagian dari negosiasi dan kemungkinan penandatanganan bulan ini.

Sumber lain yang diberi pengarahan pada pembicaraan itu mengatakan negosiator China ingin Washington menurunkan tarif 15 persen pada barang-barang China senilai 125 miliar dolar AS yang mulai berlaku pada 1 September. Mereka juga meminta keringanan dari tarif 25 persen sebelumnya dengan sekitar 250 miliar dolar AS impor dari mesin dan semikonduktor hingga furnitur.

Seseorang yang akrab dengan posisi negosiasi China mengatakan pihaknya terus menekan Washington untuk "menghapus semua tarif sesegera mungkin."

Permintaan China untuk menghapus tarif 1 September sebelumnya dilaporkan oleh Politico, mengutip sumber. Surat kabar Financial Times juga melaporkan Gedung Putih mempertimbangkan apakah akan menurunkan tarif 1 September, yang mencakup beberapa item pakaian, televisi layar datar, pengeras suara, dan Bluetooth headphones.

Geng Shuang, juru bicara kementerian luar negeri China, mengatakan kedua pihak tetap berhubungan.

"Konsultasi perdagangan telah membuat kemajuan dan maju sesuai dengan rencana," kata Geng.

Mengenai masalah tarif, Geng mengatakan dia hanya bisa memberikan jawaban "pada prinsipnya".

"Menambah tarif bukan cara yang benar untuk menyelesaikan masalah perdagangan," katanya kepada wartawan pada konferensi singkat di Beijing, Selasa. Taoran Notes, akun WeChat berpengaruh yang dikelola oleh Harian Ekonomi China, mengatakan penghapusan tarif tambahan sudah diberlakukan oleh Amerika Serikat adalah "perhatian utama China".

"Setiap kesalahan perhitungan pada masalah ini dapat menyebabkan bolak-balik dalam konsultasi," tulisnya.

Ralph Winnie, direktur program China di Eurasia Center, mengatakan menyelesaikan pakta perdagangan sementara akan memberikan dorongan baik bagi ekonomi AS maupun China, sambil memberikan Trump kemenangan penting di kalangan petani -- sebuah konstituensi inti.

"Adalah kepentingan kedua negara untuk memiliki kesepakatan perdagangan ini," kata Winnie. "Jika dia menyegel kesepakatan, itu akan dipandang sangat baik oleh orang-orang Amerika. Itu adalah saling menguntungkan untuk kedua negara."

Berbicara pada Selasa di pameran impor yang bertujuan untuk membakar kredensial perdagangan bebas China, Presiden Xi Jinping menyerukan kepada negara-negara untuk menentang proteksionisme dan menegaskan kembali janji untuk membuka ekonomi China dan memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual.

Pemerintah asing dan kelompok bisnis telah menjadi skeptis terhadap janji reformasi China dan telah lama memperingatkan bahwa China akan mengundang pembalasan jika tidak sesuai dengan keterbukaan dari mitra dagangnya.

Hak Cipta, Bukan Subsidi

Sejak Trump menjabat pada tahun 2017, pemerintahannya telah menekan China untuk mengekang subsidi besar-besaran kepada perusahaan-perusahaan milik negara dan mengakhiri pemindahan paksa teknologi Amerika ke perusahaan-perusahaan China sebagai syarat melakukan bisnis di China.

Para analis mengatakan kesepakatan tahap satu akan gagal untuk mengatasi masalah ini secara memadai, sebagian besar berfokus pada pembelian barang pertanian AS dan perlindungan properti intelektual AS yang terkait dengan masalah hak cipta dan merek dagang. Ini tidak akan membahas subsidi industri sama sekali.

China meminta beberapa perubahan pada teks, tetapi bagian dari perjanjian itu "sangat dekat dengan selesai," termasuk teks tentang jasa keuangan, kata sumber AS yang diberi pengarahan pada negosiasi. Teks tentang pertanian adalah "lusinan halaman dan hampir selesai," kata sumber itu.

"Penting bagi kedua belah pihak untuk mencapai kesepakatan ini di garis finish," kata sumber itu, seraya menambahkan bahwa kedua presiden sangat mungkin bertemu bulan ini.

Charles Boustany, mantan anggota kongres dari Louisiana dan penasihat di National Bureau of Asian Research, mengatakan setiap perjanjian awal kemungkinan akan bersifat jangka pendek dan tidak stabil.

"Meskipun ada beberapa pembicaraan tentang perjanjian fase satu, kami tidak berpikir itu akan substantif dalam hal mengatasi masalah struktural," katanya. "Ini akan menjadi situasi status quo di mana China terus melakukan apa yang dilakukannya."

Beberapa kelompok bisnis mengeluh bahwa komponen utama dari kesepakatan "fase satu" -- peningkatan akses ke pasar jasa keuangan China -- akan gagal memenuhi janjinya, karena ketidakkonsistenan dalam undang-undang investasi asing baru China.

Dalam komentar yang diajukan kepada pemerintah China oleh Kamar Dagang AS, Kamar Dagang Amerika di China dan Kantor Teknologi Informasi AS, kelompok-kelompok itu menunjukkan bahwa rancangan peraturan Beijing "tidak membahas perbedaan yang jelas antara perlakuan terhadap perusahaan milik negara China dan perusahaan sektor swasta," menurut seseorang yang akrab dengan komentar.

Trump telah mengatakan pada Jumat bahwa negosiasi pada perjanjian fase awal berjalan dengan baik dan dia berharap untuk menandatangani kesepakatan dengan Xi di lokasi AS ketika pekerjaan tentang itu selesai.