Penegak hukum antimonopoli peringatkan 'Big Tech' atas pengumpulan data

CAMBRIDGE, Massachusetts (AP) - Pejabat antimonopoli utama Departemen Kehakiman memperingatkan perusahaan-perusahaan Teknologi Besar (Big Tech) pada Jumat (8/11) bahwa pemerintah dapat mengejar mereka untuk perilaku anti persaingan terkait dengan data pengguna mereka, termasuk untuk memotong akses data ke para pesaing.

"Penegak hukum antimonopoli tidak bisa menutup mata terhadap pertanyaan-pertanyaan persaingan serius yang telah diajukan pasar digital," Asisten Jaksa Agung, Makan Delrahim mengatakan pada sebuah konferensi antimonopoli di Harvard Law School.

Delrahim tidak menyebutkan nama perusahaan tertentu, tetapi kantornya sedang menyelidiki perusahaan termasuk Google sementara Komisi Perdagangan Federal (FTC) menyelidiki Facebook. Komite Kehakiman DPR AS juga melakukan penyelidikan terhadap kedua perusahaan tersebut ditambah Amazon dan Apple.

Semua kecuali Apple adalah anggota dari Asosiasi Industri Komputer dan Komunikasi, sebuah kelompok lobi teknologi yang mensponsori konferensi pada Jumat.

Delrahim mengatakan beberapa masalah hukum yang paling menarik dan mengkhawatirkan yang diangkat oleh kebangkitan ekonomi digital adalah dalam "pengumpulan, agregasi, dan penggunaan komersial data konsumen," yang ia sebut "dapat disamakan dengan mata uang baru."

Dia mengatakan kantornya sedang mempelajari "cara-cara kekuatan pasar dapat terwujud dalam industri di mana data memainkan peran kunci," terutama ketika sejumlah besar data dikumpulkan yang "sifatnya sangat pribadi dan unik" dan menawarkan wawasan tentang "aspek paling mendalam dari pilihan dan perilaku manusia, termasuk kesehatan pribadi, kesejahteraan emosional, keterlibatan sipil dan kebugaran finansial."

Itu, kata Delrahim, dapat menciptakan "jalan untuk penyalahgunaan."

Akuisisi data tersebut sangat berharga bagi perusahaan dalam bisnis prediksi penjualan tentang perilaku manusia, katanya. Begitulah cara Google dan Facebook -- yang mendominasi pencarian global dan media sosial -- menarik iklan yang ditargetkan.

Dia mengutip teori profesor Harvard Business School emerita Shoshana Zuboff tentang "kapitalisme pengawasan," yang menyatakan bahwa "data perilaku" yang diperoleh perusahaan melalui layanan bebas nominal mereka adalah jenis produk yang sepenuhnya baru. Zuboff menganggapnya invasif besar-besaran dan eksploitatif.

Delrahim mengatakan bahwa "meskipun privasi terutama cocok dalam bidang hukum perlindungan konsumen, itu akan menjadi kesalahan besar untuk percaya bahwa masalah privasi tidak akan pernah bisa berperan dalam analisis antimonopoli."

Dia mengutip beberapa penelitian yang menunjukkan kesediaan orang untuk "menyerahkan data untuk insentif yang cukup kecil" termasuk studi di mana 1.500 mahasiswa di Massachusetts Institute of Technology "bersedia untuk berbagi informasi kontak teman-teman terdekat mereka dengan imbalan hanya pizza."

Persaingan yang kuat dapat memacu perusahaan untuk menawarkan perlindungan privasi yang lebih banyak dan lebih baik, kata Delrahim.

"Tanpa kompetisi, perusahaan yang dominan dapat lebih mudah mengurangi kualitas -- seperti dengan mengurangi perlindungan privasi -- tanpa kehilangan sejumlah besar pengguna," katanya.

Itu telah menjadi kritik utama bagi Facebook dan Google.

Delrahim juga mengatakan kantornya sedang "sangat waspada tentang potensi efek anti-persaingan ketika sebuah perusahaan memutuskan hubungan menguntungkan yang memasok mitra bisnis dengan data kunci, kode, atau input teknologi lainnya dengan cara yang bertentangan dengan kepentingan ekonomi perusahaan."

Gugatan yang diajukan di California terhadap Facebook oleh sebuah usaha rintisan kecil bernama Six4Three mengklaim perusahaan jejaring sosial itu memaksa ribuan mitra keluar dari bisnis dengan memutus akses mereka ke data pengguna yang berharga pada 2015 sambil terus memberikannya kepada mitra pilihan yang menghasilkan pendapatan iklan besar. Facebook mengatakan pihaknya membatasi akses karena masalah privasi pengguna.

Satu perusahaan tidak terputus hingga kemudian, konsultan politik Cambridge Analytica, memperoleh data pribadi pada 87 juta orang tanpa sepengetahuan atau persetujuan mereka. Pengungkapan itu memicu pengawasan ketat terhadap Facebook dan raksasa Big Tech lainnya, termasuk penyelidikan oleh sebagian besar jaksa agung negara bagian terhadap Google dan Facebook.