Terbiasa dengan impunitas, elit Bangladesh hadapi ancaman penindakan korupsi

Dhaka, Bangladesh (AP) - Ketika penjudi memasang taruhan di sekitar meja dadu dan roulette di sebuah klub olahraga di ibu kota Bangladesh, puluhan pasukan keamanan berpakaian hitam menyerbu ke dalam.

Para penjudi diperintahkan berbaring ke lantai ketika polisi dan anggota Batalyon Aksi Cepat Bangladesh, yang biasanya menangani operasi kontraterorisme besar, memecahkan kubah besi terbuka yang penuh dengan uang tunai. Pada akhir serangan, lebih dari 140 orang telah dibawa keluar dari kasino darurat dengan diborgol.

Pada saat yang sama di bagian lain Dhaka, pasukan komando menyerbu rumah yang diduga menjadi kasino milik Khaled Mahmud Bhuiyan, anggota berpengaruh dari partai Perdana Menteri Sheikh Hasina. Mereka menemukan simpanan minuman keras, uang tunai dan senjata ilegal.

Penggerebekan itu adalah bagian dari kampanye anti-korupsi besar-besaran yang Hasina luncurkan di negara Muslim ini di mana perjudian ilegal, konsumsi alkohol memerlukan izin dan membayar suap adalah hal yang umum tidak hanya untuk pelanggar hukum tetapi juga bagi mereka yang mencari layanan pemerintah yang normal. Didorong oleh kemenangan pemilihan mutlak bulan Desember untuk partai Liga Awami yang berkuasa, Hasina telah menyatakan memberantas korupsi sebagai prioritas pemerintahnya dan berjanji bahkan sekutu politik tidak akan selamat.

"Ini adalah pengakuan bahwa korupsi, pemerasan, dan kegiatan yang melanggar hukum telah merasuki partai yang berkuasa sampai ke akar rumput," kata Ali Riaz, seorang profesor ilmu politik di Illinois State University dan pakar politik Bangladesh.

Masih harus dilihat seberapa tinggi kampanye akan diizinkan untuk dilakukan, kata Riaz.

"Kasino dan kekuatan yang tak terkendali dari para pemimpin partai hanyalah puncak gunung es dari korupsi dan tidak adanya pertanggungjawaban di negara ini," katanya.

Sejauh ini kampanye, yang diluncurkan pada bulan September, telah menjaring beberapa anggota partai yang berkuasa yang dituduh menjalankan kasino ilegal, pencucian uang dan memiliki senjata ilegal. Pasukan keamanan telah menyita jutaan dolar uang tunai, dan persediaan senjata dan emas. Lebih dari 600 rekening bank telah dibekukan.

Hasina telah mampu melakukan tindakan keras seperti itu karena dia memiliki kekuatan luar biasa setelah 10 tahun memimpin pemerintahan.

Dia dengan tegas memimpin partainya sendiri dan tidak menghadapi oposisi yang efektif di Parlemen, dengan partainya mengendalikan 96% kursi. Bahkan pesaingnya, mantan Perdana Menteri Khaleda Zia, menjalani hukuman 17 tahun penjara karena korupsi.

Dan dominasi itu bisa memperburuk masalah korupsi. Sementara Bangladesh memiliki sejarah panjang anggota partai yang berkuasa memanipulasi bisnis dan kontrak pemerintah untuk kepentingan mereka, para ahli mengatakan bahwa tidak adanya oposisi politik telah menimbulkan rasa impunitas di antara beberapa yang berkuasa.

"Investasi dan politik menjadi sinonim di Bangladesh," kata Ifekhar Zaman, direktur eksekutif Bangladesh Transparency International. "Kolusi politik, bisnis, dan birokrasi dan penegakan hukum" telah menciptakan "infrastruktur" korupsi.

Ketika dia meluncurkan kampanye, Hasina tampaknya mengakui bahwa jika korupsi dibiarkan berkembang, itu bisa memberi panggung untuk mengulang peristiwa Januari 2007, ketika pemerintah sementara yang didukung militer mengambil kendali negara. Peristiwa ini dikenal secara lokal sebagai 1/11, untuk tanggal dimulainya.

"Kami mengambil langkah awal sehingga tidak ada kejadian seperti 1/11 dapat terjadi lagi di negara ini," kata Hasina pada September. "Pembersihan harus dimulai dari rumah aya sendiri."

Salah satu orang yang baru saja ditangkap, G. K. Shamim, seorang pemilik perusahaan konstruksi yang memiliki hubungan dengan partai yang berkuasa, dituduh oleh penyelidik melakukan korupsi pada proyek-proyek pemerintah, termasuk dalam pembangunan markas besar Batalyon Tindakan Cepat, pasukan keamanan yang sama yang melakukan serangan anti-korupsi.

Komisi anti korupsi pemerintah sekarang menyelidiki lebih dari 20 orang di lingkaran dalam Hasina karena diduga terlibat dengan kasino ilegal, pencucian uang dan kejahatan keuangan lainnya, termasuk Omar Faruque Chowdhury, yang mengepalai sayap pemuda berpengaruh partai yang berkuasa dan adalah suami sepupu Hasina. Dalam pertemuan yang dipimpin oleh Hasina, Chowdhury dicopot dari jabatannya sementara penyelidikan kriminal berlanjut.

Bhuiyan, yang dituduh menjalankan kasino, Shamim dan Chowdhury semuanya mengaku tidak bersalah di pengadilan.

Kantor Hasina menolak permintaan untuk mewawancarai perdana menteri tentang tindakan keras tersebut, dan sekretaris persnya, Ihsanul Karim, hanya memberikan komentar satu kalimat ketika ditanya tentang kampanye tersebut.

"Perdana Menteri Sheikh Hasina bertekad untuk melanjutkan penumpasan dan tidak ada orang yang bersalah akan dibebaskan," kata Karim.

Beberapa analis melihat kampanye sebagai respons terhadap korupsi yang semakin berani yang dapat mengancam agenda pembangunan ambisius Hasina.

Ekonomi Bangladesh memiliki rata-rata lebih dari 6 persen pertumbuhan tahunan sejak Hasina berkuasa pada 2009, sebagian besar didorong oleh bisnis ekspor garmen, yang terbesar kedua di dunia. Pertumbuhan itu telah mengangkat jutaan orang keluar dari kemiskinan, membantu Bangladesh melampaui tetangganya yang lebih kaya seperti India dalam sejumlah ukuran pembangunan manusia.

Tetapi para juru kampanye antikorupsi mengatakan korupsi telah merugikan pertumbuhan tahunan negara itu 2-3 persen. Hasina sendiri menyalahkan para koruptor karena memakan anggaran pembangunan pemerintahnya.

Sejauh ini hukuman bagi mereka yang dihukum dalam penindakan itu cukup ringan. Anggota partai berkuasa lainnya yang dituduh menjalankan kerajaan kasino Dhaka dan ditemukan memiliki obat-obatan terlarang dan minuman keras di antara barang selundupan lainnya, Ismail Hossain Chowdhury Samrat, dikeluarkan dari partai dan dijatuhi hukuman enam bulan penjara. Untuk kejahatan pencucian uang saja, dia bisa terancam hukuman 12 tahun penjara.

Kampanye anti-korupsi telah terbukti populer di masyarakat, dan sejauh ini telah terbukti bebas risiko untuk Hasina.

"Sampai sekarang, saya pikir ini kampanye berisiko rendah," kata Riaz. "Kampanye itu belum menyentuh para pemimpin pusat, birokrat mana pun, atau pengusaha yang sah. Risikonya, jika ada, adalah citra partai."